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      2. 喜迎二十大 忠誠保平安 奮進新征程 建功新時代

        聚焦“秦嶺生物多樣性保護” 共話“行政執法+檢察監督+專家支持+社會參與”新模式

        習近平總書記在陜西考察時指出“保護好秦嶺生態環境,對確保中華民族長盛不衰、實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現可持續發展具有十分重大而深遠的意義”。如何立足檢察職能,當好秦嶺生態檢察衛士?是檢察機關面臨的“時代之問”“發展之問”“職責之問”。陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長王旭光在漢中市檢察機關調研時要求,堅持能動履職、融合履職,跨部門調動力量,開展參與、跟進、融入式監督,統籌適用民事、行政、刑事三種法律責任,聚力當好秦嶺生態檢察衛士。為了回答好“時代之問”“發展之問”“職責之問”,進一步匯智聚力,能動履職,當好秦嶺生態檢察衛士,陜西省人民檢察院決定舉辦全省“秦嶺生物多樣性保護”主題檢察論壇。

        漢江之畔,金秋有約。9月6日,由陜西省人民檢察院主辦,漢中市人民檢察院承辦的全省“秦嶺生物多樣性保護”主題檢察論壇在漢中召開,高等院校專家學者、行政機關、保護機構和涉秦嶺檢察機關代表齊聚一堂,分享經驗、交流研討,為檢察機關加強秦嶺生物多樣性司法保護建言獻策。陜西省人民檢察院副檢察長高潔出席并講話,全國人大代表胡春霞、陜西省人大代表李峰受邀參加論壇,漢中市人民檢察院黨組書記、檢察長惠春霞主持論壇。

        全國人大代表胡春霞受邀參加論壇

        陜西省人大代表李峰受邀參加論壇

        高等院校專家學者就生物多樣性保護作了主旨發言。

        陜西省植物學會理事長、生態學會副理事長、陜西省野生動植物保護協會副會長,西安植物園主任,西北大學生命科學學院教授、博士生導師岳明

        生物多樣性保護是對生態復合體和生態過程的全面、動態保護。生物多樣性具有不可代替性,蘊含著巨大的經濟價值、精神文化價值,加強秦嶺生物多樣性保護,要建立健全部門間協調機制、夯實工作責任、明確任務分工,要加強學習不斷更新知識理念,要建立預警機制、加強行政監管,要將原住民納入保護范疇,推進保護措施有效可持續開展。

        陜西理工大學經濟管理與法學學院講師、華中科技大學法學院博士研究生、漢中市人大常委會法制工作委員會委員胡瀚

        在當前地方立法中仍然存在對秦嶺生物多樣性關注不夠、內容薄弱、缺少配套制度等問題。下一步,應該積極借鑒生物多樣性保護公約和西方國家在生物多樣性保護方面行之有效的制度,總結本土生物多樣性保護成功經驗,針對重點動植物保護,探索各地市在秦嶺生物多樣性保護方面的協同立法,同時制定地方政府規章。

        陜西省人民檢察院第八檢察部負責人通報了全省檢察機關秦嶺生物多樣性保護工作情況。西安市人民檢察院、安康市人民檢察院、陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院、漢中市人民檢察院介紹了檢察機關充分發揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”職能,能動履職,全面加強秦嶺生物多樣性保護上的主要做法。

        漢中市水利局、林業局、農業農村局結合自身工作職能,介紹了秦嶺生物多樣性保護行政執法工作情況。陜西佛坪國家級自然保護區管理局、陜西長青國家級自然保護區管理局、陜西漢中朱鹮國家級自然保護區管理局結合保護區建設實際,介紹了在秦嶺生物多樣性保護上新的探索。

        高潔對秦嶺生物多樣性保護提出三點意見:

        1.要講政治有站位,深刻認識秦嶺生物多樣性保護的重要意義

        檢察機關要切實扛起政治責任、歷史責任、時代責任,站在黨和國家事業發展全局的高度深刻認識秦嶺生物多樣性保護的重大意義,扎實履職盡責,主動擔當作為,把做到“兩個維護”落實到秦嶺生物多樣性保護的具體行動和實際效果上來,以司法力量助力實現高水平保護和高質量發展互促并進。

        2.要盡職責勇擔當,全面履行秦嶺生物多樣性保護的檢察職責

        要善用監督智慧之眼,通過行政機關、專家學者、社會組織、新聞媒體等全方位拓展線索來源渠道。要完善監督的有效機制,加強與相關行政機關的溝通協作,形成秦嶺生物多樣性保護工作合力。要注重監督的融合發力,統籌“四大檢察”職能,嚴格實行“一案三查”,提升整體辦案效能。要加強典型案例的培樹,樹立精品案件意識、典型案例意識。要提高檢察建議質量,提升建議精準度,推動檢察建議工作提質增效。

        3.要以“我管”促“都管”,推進形成秦嶺生物多樣性保護的合力

        要借助行政機關之“力”,做到監督不越位,監督不缺位。要借助專家學者之“力”,發揮專家、學者等“外腦”智慧。要凝聚社會組織之“力”,全力支持社會組織提起公益訴訟。要用好科學技術之“力”,積極借助“數字秦嶺”智慧管控平臺及衛星遙感影像等技術設備,實現精準、高效的監督。要發揮媒體宣傳之“力”,調動全社會廣泛參與,進一步增強公眾秦嶺生物多樣性保護意識。忠實履行檢察機關職責使命,以我管促都管,追求政治效果、法律效果、社會效果相統一的最佳效果,建立“行政執法+檢察監督+專家支持+社會參與”的秦嶺生物多樣性保護新模式。守護好秦嶺一山一水、一草一木、一鳥一獸,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。


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